第一级是法家社会，它假定所有人都是潜在罪犯，靠严酷的法律和监督来警戒威慑大众，实现高压下的秩序。
第二级是儒家社会，它假定一部分人是君子，一部分人是小人。君子有道德自律性，去教化小人，实现等级之下的秩序。
第三级就是道家社会，它假定多数人都能自觉约束自己、遵守规则，从而不需要政府和强制，实现自发秩序。
在多数国家还处于第一级社会，少数国家进入二级社会，而奥地利却已经实现了三级社会的目标——道法自然、无为而治。
我举几个例子：在奥地利，几乎所有的公共交通工具，无论是私营还是国营的，都不设置检票员，甚至都没有扫码和投币的机器。
那你怎么买票、上车怎么检票呢？说来你都不信：在手机app上买票，买完点一下“已使用”，至于你哪站下、坐多长时间，全靠你自觉。
地铁更夸张，我们习惯的安检和闸机在奥地利是完全不存在的。地铁站一走进去下楼梯就是站台，直接上车，我去了二十多个国家，也是第一次见。
多数国家地铁不设置安检，但极少数国家连闸机都不设，全球应该不超过五个。奥地利就是这里面之一，而且从没听过有什么地铁袭击事件。
这样的优点是坐地铁效率特别高，我待的地方离市中心五公里。但坐地铁十分钟就到世界文化遗产的维也纳古城区，就跟去楼下散步一样。
当然，作为一个中国人，我们仍旧是应该注意自己的形象，别贪图那点小便宜。万一被抽查到还是要罚款，虽然这种概率极低，可能半年都遇不到一次。
在因斯布鲁克的大街上，能常常看到一些商家直接把货物放在街边供人选购，在无人看着的情况下，你需要自觉拿东西进去结账。
另外这边的摄像头极少，街上更是看不到交警，但司机开车却非常文明。任何十字路口，行人只要有过马路的意愿，汽车一定会停下来礼让。
奥地利的马路因为规划的比较早，很多地方自行车道和汽车道是重合的。在一些狭窄的路段，汽车要跟在自行车后面走。
我经常遇到这一种情况：后面的车跟了我一路，但是一直没按喇叭，我扭头看到怪不好意思，赶紧停在路边让他先过，展示中国人的礼貌。
在因斯布鲁克和许多地方的主教堂里，拍照是需要收费的，而且还不便宜，要一欧元。但投币的地方没人管，你是否买票只有你心里和上帝知道。教堂里的其他收费项目，比如油灯也是自觉付款点亮的。
还有就是有些快餐店打饮料是全自助的，两欧元可以不要钱续杯喝到饱，你买了便宜的饮料偷偷打更贵的饮料也没人管你，不过吃完东西要把盘子放到指定地点，全靠自觉。
我就在想，如果这种商业模式放在国内会咋样？恐怕不出几天就得被老头老太太喝破产了，以后出门不用带保温杯，直接拿着汉堡王杯子去自助喝到饱。
这样宽松的管理，假如没有个体的自律，根本不可能维持。从世卫组织数据看，奥地利的重度犯罪率全球排名前十低，是治安最好的国家之一。
奥地利能形成如此自律的社会氛围，一是富裕程度高、贫富差距小、生活不卷，奥地利的公立教育免费且优质，失业有80%的工资补贴，生娃政府发钱，还有优质的医疗养老资源。
二是奥地利的社会原生秩序没有经历过彻底的破坏。即使参与了一二战也不算主战场，所以其长年累积的社会契约得以保存和逐渐完备，形成了自发秩序。
很多人以为奥地利这种国家排外或者外来人口较少，所以能保持社会稳定。事实上，维也纳三分之一人口是外国人，42%的人口出生在国外或者有外国血统，这种多元性放在全球范围内都是极其罕见的，而维也纳依然是全球治安最好的城市之一。
其实在19世纪和20世纪初，欧洲一度陷入了狂热的民族主义氛围中，欧洲人认为民族主义是团结社会的纽带。在二战结束后，多数欧洲国家抛弃了民族主义，却没有陷入混乱失序，因为有更古老稳定的契约秩。
这种文化特质在别的地方非常罕见，多数人无法从表面看到的。笃信制度万能，认为移植制度就能解决社会问题，走向欧洲式发达文明，只是一厢情愿。
欧洲的制度并不难学，他们的政府并不高效，而真正让社会运转的是大家内心约定俗成的契约。说直白点就是在没有一点监督的情况下，大家自觉遵守规则、道德自律的能力。
这也是法律的本质：法律不该是强迫，而应该是社会契约。法律由多数人的意志制定，并在此基础上被多数人遵守，因为它符合人们的需要和长期福祉。
人们为什么自觉遵守法律？不单单是出于高尚的道德，更重要的是人类能通过遵守法律获得安全感和舒适感，他们相信别人也会如此对自己。诚实和老实会获得奖励，因为多数人都会这么做。
这也就是为什么奥地利有一大堆严格琐碎的法律，却没有一个庞大的官僚机构来监督，却依然能保持良好的社会秩序的原因——法律服务于人民，而人民能从遵守法律中获得切实的好处。
一般来说，人口越多的国家形成契约的难度越高，因为不同群体的利益过于复杂，意见难以统一。奥地利在一战后虽然失去了往日帝国的荣光，但却强化了自己的“约定俗成”。
这就是老子的理想社会——小国寡民。《道德经》中是这么写的：甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死，不相往来。
奥地利人的生活状态能这样形容：两耳不闻窗外事，在牢固安稳的秩序下，享受自己的生活，不必害怕未来.....
人生的痛苦之一，就是不确定性带来的恐惧和焦虑感，以及无论你多么努力最后付诸东流时的幻灭感，稳定的预期是幸福的源泉。
仝麟阁，前财经记者，发表文章累计超过200万字。千万级报道作者，网易年度影响力创作者。研究领域为政治、历史、经济和社会问题，在多家咨询和教育学习管理机关任兼职讲师，现居奥地利。
